Quatre axes majeurs

Les citoyens attendent des mesures compréhensibles et réalistes, capables de les rassembler.

La première chose à faire pour l’État est de rendre plus claire son action tout en l’inscrivant dans un véritable projet d’avenir. Il sera aussi nécessaire de bien mettre en relief  l’objectif premier de l’Etat : l’Intérêt Général.

Il s’agira aussi de réhabiliter les contre-pouvoirs, les corps intermédiaires : l’État ne peut pas être un acteur isolé dans le débat et l’action publiques, il doit intégrer la complémentarité, la synergie et la négociation.

Il faudra enfin accroître la légitimité et l’efficacité des administrations et des services publics par des règles permettant une meilleure gestion des cadres.

Fixer un objectif clair à l’État

La réforme de l’État est trop souvent présentée sous un angle exclusivement technique ce qui ne la rend accessible qu’à un cercle restreint de personnes. Or la complexité ne justifie pas l’exclusion de la majorité des citoyens Aucun projet qui ne soit compris, ne peut être partagé et donc accepté. Il s’agit donc de fixer un objectif clair à l’État, pour qu’il soit compris et partagé par tous les citoyens. Cet objectif pourrait être : faire de l’État un partenaire de l’épanouissement des différents acteurs de la société, y compris des fonctionnaires.

Cette finalité implique de réorganiser l’État, pour qu’il pense son intervention en termes de complémentarité, de synergie et de négociation.

Il convient enfin que la réforme soit lisible et conduite par un fil directeur.

Définir le rôle de l’État

Il faut clarifier le rôle de l’État et garantir qu’une fois son périmètre redéfini, il n’y aura pas de débordements insidieux et non consentis. Une fois les besoins de l’intérêt général repérés et pris en charge par la collectivité, il convient de donner aux structures chargées d’y répondre, les moyens de fonctionner efficacement. A contrario, il est nécessaire de renoncer aux demi-mesures et aux demi structures.

Les citoyens ont également besoin de voir clair dans la répartition des compétences entre les différents acteurs publics afin de trouver immédiatement l’interlocuteur dont ils ont besoin.

Elaborer une méthode

Il convient de conduire le changement de l’État, non pas contre, mais avec les organisations syndicales, dans le cadre d’une politique où chacun pourra y trouver avantage et ne percevra pas uniquement les inconvénients en découlant.

Le système politique français reste pétrifié dans une logique d’opposition. Notre pays, ne pourra faire évoluer que s’il est en mesure de passer du “ou” au “et”. C’est seulement ainsi que la France pourra retrouver une ardeur nouvelle.

Adapter la formation et le recrutement des cadres

A l’heure actuelle, la fonction d’encadrement et de management au sein des structures publiques est insuffisante. La formation est d’autant plus essentielle que les collectivités publiques jouent un rôle essentiel dans notre société et que les citoyens attendent des prestations nombreuses et de qualité.